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1月7日上午，青铜峡市第十五届人民代表大会第六次会议在龙海宾馆大会堂隆重开幕，来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负着全市人民的期望和重托，汇聚一堂，谋发展、议民生。

会场庄重简朴、气氛热烈。

本次会议应出席代表177人，因病因事请假11人，实出席166人，符合法定人数。

会议由市人大常委会主任姬文泽主持。

上午9时，姬文泽宣布青铜峡市第十五届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，唱国歌。

大会执行主席张自力、金永灵、姬文泽、宋丽、王照陆、撒贵清、宋建宁、马淑玲、李卫东在主席台前排就座。

市领导马晓贤、杨文福、张克宁、苏忠、马波、梁维军、徐怀俊、代兴科、尹保江、贺怡、马希明、李玉梅、史君、袁浩及大会主席团其他成员参加会议。

金永灵向大会作政府工作报告。

报告共分三个部分：一、2020年和“十三五”工作回顾；二、“十四五”主要思路和举措；三、2021年重点工作。

金永灵指出，2020年，是极不平凡、极具里程碑意义的一年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，夺取了全国抗疫斗争重大战略成果。6月，习近平总书记亲临宁夏视察，进农村、察黄河、访社区、走田间，极大增强了我们决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的信心和决心。党的十九届五中全会胜利召开，科学擘画了未来五年发展蓝图和二〇三五年远景目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，为我们今后的发展指明了方向，明确了路径，提供了遵循。

一年来，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦工业转型升级、服务业文旅融合、农业高效种养“三个重点”，逆势而上、奋力前行，疫情防控取得阶段性成效，决战脱贫攻坚、决胜全面小康顺利收官，经济运行稳中有进，人民生活保障有力，社会大局保持稳定。预计全年地区生产总值增长3%，其中：一产增长4.5%左右、二产增长3%左右、三产增长2%左右；规上工业增加值增长2.5%以上；一般公共预算收入增长2.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和7.5%。

金永灵着重从八个方面总结了2020年工作：坚定不移严管控、防反弹，构筑疫情防控坚固防线；坚定不移转方式、调结构，经济运行更趋稳健；坚定不移推改革、求创新，发展活力持续增强；坚定不移防风险、守底线，三大攻坚战取得关键进展；坚定不移促统筹、强管理，城乡建设步伐加快；坚定不移惠民生、强保障，民生福祉不断改善；坚定不移抓治理、促和谐，社会建设全面加强；坚定不移守初心、担使命，政府效能明显提升。

金永灵指出，2020年各项重点工作的全面落实，标志着“十三五”规划目标任务基本实现。回顾过去五年，面对严峻复杂形势和艰难困阻，我们精心谋划、精准施策，全市人民迎难而上、负重拼搏、务实苦干，经济社会保持平稳健康发展，推动青铜峡进入了蓄势勃发的新阶段。过去五年，综合实力明显增强；转型发展卓有成效；三大攻坚战成效显著；改革创新突破前行；城乡面貌焕然一新；人民生活持续改善。

金永灵指出，“十四五”时期，是宁夏加快发展的重要战略机遇期，也是青铜峡奋力担当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区使命的机遇期和关键期。

今后五年我市经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真学习贯彻中央、区市党委经济工作会议精神，坚决贯彻自治区党委十二届十二次全会、吴忠市委五届十二次全会和市委十二届十一次全会各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，狠抓上争资金、招商引资，主攻铝产业、精细化工、葡萄酒、奶产业、文化旅游“五个百亿级支柱产业集群”，培育壮大生猪、生物育种、绿色食品、装备制造、清洁能源“五大优势特色产业板块”，加快构建“5+5”十强产业体系，实施“三大倍增”计划，打造“三区一高地”，奋力推进“五区”建设，走出一条高质量发展的新路子，努力在争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵中干在先走在前，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出青铜峡贡献。

主要预期目标是：地区生产总值年均增长7.5%，地方一般公共预算收入年均增长6%，城乡居民人均可支配收入年均增长7%、8%，完成自治区下达节能减排任务。

金永灵指出，我们将全力推进“五市共建”“五城联创”，实现经济社会更高质量发展。突出“五区”建设，努力在建设先行区中干在先走在前；突出创新驱动，培育更具实力的竞争优势；突出转型升级，实现更可持续的高质量发展；突出深化改革，拓展更宽领域的发展空间；突出区域协调，加快更深层次的融合发展；突出民生改善，创造更高品质的幸福生活；突出社会治理，营造更加稳定的社会环境。

金永灵指出，今年是“十四五”规划的开局之年，也是全市应对诸多挑战，奋力推进转型升级，推动经济行稳致远的关键一年。我们要抢抓国家实施新一轮西部大开发、“一带一路”建设等多重机遇，积极主动应对新形势新挑战，坚定不移地抓住机遇，坚定信心、振奋精神，主攻“五个百亿级支柱产业集群”，培育“五大优势特色产业板块”，坚决守好“三条生命线”，在争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵中干在先走在前，确保“十四五”高质量开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%，其中：第一产业增长4%，第二产业增长8.5%，第三产业增长8.5%；规上工业增加值增长9%；一般公共预算收入增长7%以上；社会消费品零售总额增长8%；“两个收入”分别增长7%和8%；全面完成年度安全生产、生态环保、节能减排等约束性指标任务。

金永灵指出，完成今年的工作目标，将重点抓好八个方面工作：聚焦生态优先绿色发展，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展；聚焦转型发展，加快厚植高质量发展根基。聚焦创新改革，着力增强经济发展新动能。聚焦主动融入，全面提高经济整体竞争力；聚焦城乡一体，加快推进区域协调发展；聚焦民生福祉，持续改善人民生活品质；聚焦基层治理，不断提高市域治理水平；聚焦政治建设，着力提升政府行政效能。

金永灵最后说，征途漫漫，惟拼搏者强，惟奋斗者赢，惟奔跑者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命、只争朝夕、勇往直前，奋力谱写青铜峡追赶超越新篇章，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕美丽新宁夏贡献青铜峡力量!

副市长马希明就《青铜峡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》作了说明。

根据会议议程，大会审查了关于青铜峡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、青铜峡市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、青铜峡市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告。

同时，大会以视频会议形式设分会场。

列席今天大会的有：不是人大代表和政协委员的在职处级领导；市政协全体委员；各镇、街道、农林场、市直各部门、驻青区属单位、企业和市属企业的有关负责同志以及旁听公民。同时，邀请历届人大老领导参加大会。